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快三彩票邀请码:母亲入狱父亲失踪 福利院收留抚养了小精灵

时间:2019-01-10  作者:秒速分分彩   阅读:  

  2019年1月1日,民政部《儿童福利机构管理办法》正式实施,其中明确规定,父母没有监护能力且没有其他依法具有监护资格的人的儿童,应当由儿童福利机构收留抚养

  与福利院中的其他孤残弃婴不同,精灵并非是被父母遗弃,而是因母亲入狱、父亲失踪、姥爷年迈不具备监护能力,而被临时安置在福利院中进行救助。她是房山区儿童福利院接收的首个服刑人员子女,也代表着儿童福利机构发展转型的方向之一

  从断奶后,精灵就几乎没有再见到过母亲,父亲更是从她出生就再没有回过家,根本不承认这个女儿的存在。精灵的全部衣食起居,都靠她70多岁的姥爷操持。但老人毕竟年事已高,又有哮喘等旧疾,无法给予精灵无微不至的照顾

  更糟糕的是,在精灵四岁时,母亲因为涉嫌诈骗罪被捕,她不仅自己失去了自由,还因故将家里的老宅以8万元的价格进行了抵押。精灵和姥爷所居住的房屋本就破败,现在,还面临着连这一方庇护都要失去的窘境

  好在对于宅基地的转让,法律有着明确的规定,外村人无法取得宅基地的所有权。经村委会出面斡旋,精灵和姥爷总算暂时安定了下来

  2017年初,精灵的母亲因犯诈骗罪,被房山法院判处有期徒刑5年零2个月。精灵所有的依靠,仅剩下耄耋之年的姥爷和姥爷每月400元的养老金。乡亲邻里都知道精灵家里的情况,吃百家饭、穿百家衣,精灵就这样一天天长大

  “衣衫褴褛,蹲在道边,玩着一堆泥巴。”这是房山区民政局副局长刘海燕对精灵的第一印象,精灵当时剃着一头圆寸,长得瘦瘦小小,乍一看像个小男孩

  北京中鼎社工事务所(以下简称中鼎所)调查发现,精灵性格开朗活泼,精力充沛,而作为监护人的姥爷年迈体弱,只好放任精灵整天独自外出玩耍,孩子的监护状态较差

  “精灵有着‘无事实抚养人’和‘服刑人员子女’的双重身份,抚养和成长问题岌岌可危。”中鼎所主任苏锋表示,精灵的成长只依靠姥爷的抚养,家庭功能存在严重的缺陷,监护人对孩子的监管是缺失的。而且精灵无法像同龄人一样到幼儿园学习,生存状态比较边缘化,这对她的成长极为不利

  民政部《关于加强困境儿童保障工作的意见》对困境儿童作出了定义。困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童,因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童,以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童

  该意见还提到,对于服刑人员、强制隔离戒毒人员的缺少监护人的未成年子女,执行机关应当为其委托亲属、其他成年人或民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构监护提供帮助

  早在2014年,房山区就已被列为北京市适度普惠型儿童福利制度的试点区域,社会福利服务由补缺型向适度普惠型转变,社会福利机构的服务对象也从孤儿、特困人员向困难老年人、困境儿童等群体拓展

  2017年5月,在属地司法所的协助下,房山民政局、中鼎所、乡镇及村委会的相关人员一同来到精灵母亲服刑的监狱,征求了精灵母亲的意见。经过沟通,精灵母亲同意将精灵暂时委托给房山区儿童福利院进行监护,并与福利院签订了《临时看护协议》。随后,精灵就来到了福利院生活

  “我们之前从来没有接收过精灵这样的孩子,毕竟她在法律上仍然有可以寻找的监护人。”精灵的到来,对于房山区儿童福利院院长李爱鹏来说,也是个不小的惊喜。曾经,房山区儿童福利院的职能仅是接收被遗弃在外、找寻不到生身父母的孤残弃婴和流浪乞讨儿童,接收精灵这种存在临时寄养需求的孩子,在房山区还是第一次

  但这样的变化是一种必然。随着经济发展和计划生育政策的普及,属于福利院接收对象的孤残弃婴数量逐年减少,将收养范围限制得过窄,已经不能适应福利院的发展需求

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